16 kommuner vil udlicitere handicap-anbringelser

En række sjællandske kommuner betræder nyt land med en plan for at konkurrenceudsætte arbejdet med at håndtere nogle af samfundets svageste borgere på det sociale område, skriver dagbladet Information.

Det drejer sig om 16 kommuner i indkøbsfællesskabet FUS, der er gået sammen om at udarbejde et udbudsmateriale, som omfatter pladser på døgninstitutioner og opholdssteder til en samlet pris på op til 500 mio. kr., alt efter hvor mange kommuner, der går med i det endelige udbud.

- Hvis der er et område, hvor kommunerne køber rigtig mange ydelser uden for eget regi hos private leverandører, så er det på det sociale område. Men det er ikke et område, vi har været tilbøjelige til at udsætte for konkurrence. Vi køber nærmest fra sag til sag. Nu vender vi det om, og ved at lave nogle større aftaler i fællesskab forsøger vi at gøre det mere gennemskueligt for borgeren, hvad det koster, siger koncerndirektør Erik Kjærgaard Andersen fra Holbæk Kommune, som har stået i spidsen for arbejdet med det nye udbud.

EU’s konkurrencedirektiv har tidligere undtaget det sociale område, men som følge af en lovændring sidste år er det nu muligt for kommunerne også at indføre konkurrence på det sociale område. KL's formand, Kalundborg-borgmester Martin Damm (V), hæfter sig ved, at området er vokset som økonomisk belastning for kommunerne, og derfor er det nye forsøg er nødvendigt, mener ham.

- Det har været et meget svært område at styre, og man har forsøgt mange ting. Fx har vi allerede Tilbudsportalen, hvor man kan se priserne. Nu forsøger vi noget andet. For der findes nogle grumme eksempler på, hvad man har givet for pladser, uden at der kom specielt meget ud af det. Jeg tror da også, de fleste organisationer, der repræsenterer de udsatte borgere, vil sige: 'Jo mere vi betaler for meget, jo mindre har vi at gøre godt med', siger Martin Damm til Information.

Specialviden nødvendig
Professor Jakob Kjellberg fra KORA, Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning finder det som udgangspunkt en god idé at udbyde opgaven til private, især fordi mange kommuner ikke nødvendigvis har den fornødne specialviden til at kunne sørge bedst muligt for de anbragte. Men 'man skal være sikker på at de, der får opgaven, også har økonomisk pondus til at kunne gennemføre den i praksis', siger han til Ritzau.

Han henviser til blandt andet hjemmeplejeområdet, hvor mange private aktører er endt med at gå konkurs. Foruden økonomisk ballast peger han på nødvendigheden af, at kommunerne er i stand til at slå helt fast, hvilken type opgave de ønsker løst af de private firmaer, og at de er i standt at føre opsyn med, at de får deres krav opfyldt.

- Hvis de to forudsætninger er opfyldt, så kan privat produktion og udlicitering faktisk give rigtig god mening i mange sammenhænge, siger Jakob Kjellberg til Ritzau.

mk

Indkøbsfællesskabet FUS (Fællesudbud Sjælland) omfatter Faxe, Greve, Guldborgsund, Holbæk, Kalundborg, Køge, Lejre, Næstved, Odsherred, Ringsted, Roskilde, Slagelse, Solrød, Sorø, Stevns og Vordingborg kommuner.