Kommuner presser private bosteder

HOLBÆK: I løbet af den næste månedstid skal kommunerne i Region Sjælland tage stilling til om de vil være med i Danmarks første fælles udbud af ophold på private bosteder.

Et udkast til udbudsmateriale er på vej rundt til intern høring i kommunerne, fortæller socialchef Jan Christensen fra Holbæk Kommune, som har taget initiativ til det store udbud.

Kommunerne skal afgive høringssvar senest 30. juni, og udbuddet ventes offentliggjort sidst i august.

Vi har brug for konkurrence
Hensigten er klar: Udbuddet skal resultere i lavere priser på bosteder til mennesker med autisme og mennesker, der er domsanbragt.
-De senere år har kommunerne sænket taksterne på bosteder, mens de private aktører har hævet dem, så vi har brug for mere konkurrence mellem de private aktører og mere synlighed om sammenhængen mellem pris og kvalitet, forklarer Jan Christensen.

Han henviser til en undersøgelse, som viser, at i 2011 sænkede kommunerne taksterne på det specialiserede socialområde med over to procent, mens de private hævede deres priser med over fire procent.
-Alle kommuner i regionen køber årligt ind for over 3 milliarder på det specialiserede socialområde, så bare et par procents forskel på priserne betyder mange millioner kroner, siger Jan Christensen.

Ikke som med kaffe
Der er altså en umiddelbar økonomisk motivation for kommunerne til at gå sammen om at få priserne på botilbud sænket. Men det er ikke nogen nem opgave at løse.
Jan Christensen bruger kommunens indkøb af kaffe til at forklare forskellen:
-Vi kan sige til markedet, at vi køber kaffe hvert år for x-antal kroner, og vi kan sige, at vi vil garantere et køb på for eksempel tre tons. Men når det gælder botilbud, skal vi overholde serviceloven, som siger, at en borger skal have et botilbud efter en konkret og individuel vurdering, og derfor kan vi ikke garantere, hvor mange pladser vi vil købe. Det vil svinge fra år til år og fra kommune til kommune, så markedet får ingen garanti for omsætning.

På forhånd har et par af regionens 17 kommuner meddelt, at de ikke vil være med i det fælles udbud. Om alle de andre vil det, afgøres først, når udbuddet er offentliggjort, tilbuddene er afgivet, og kontrakterne skal til at skrives. Men Jan Christensen håber på, at de fleste går med:
-Det spiller en rolle for volumen, så det er bedre med 12 kommuner end med tre, men jeg går ud fra, at vi gennemfører det under alle omstændigheder, siger han.

Private bekymringer
LOS, medlemsorganisation for de private sociale tilbud, har haft lejlighed til at kommentere på det udbudsmateriale, der er på vej. Men klausuleret, det vil sige, at den ikke kan oplyse noget konkret om udbudsmaterialet eller kommentarerne.
Men generelt er LOS bekymret for udbud på det specialiserede socialområde. LOS mener blandt andet, at udbud vil gå ud over kvaliteten, lukke små steder med tæt kontakt til beboerne og flytte ressourcer fra den menneskelige kontakt til kontorarbejde med det omfattende udbudsmateriale.

I et brev til regeringens Udbudslovudvalg skriver direktør i LOS, Gert Jørgensen:
' LOS ønsker et frit og fair marked, hvor brugerens behov er i centrum, og hvor der er lige konkurrence mellem offentlige og private tilbud. LOS mener, at det bedst sikres, ved slet ikke at lade det sociale område blive omfattet af den kommende danske udbudslov.
Er det ikke muligt, ønsker LOS, at udbud bliver mindst muligt bureaukratisk, og at det sociale område kommer til at høre under det såkaldte light regime. '